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El Gobierno de Javier Milei dispuso que el Presupuesto General de la Administración Nacional para el año 2025 sea una prórroga del presupuesto vigente en 2024, que a su vez replicó las disposiciones de 2023. La medida se hizo efectiva mediante el decreto 1131/2024 que fue publicado este lunes en el Boletín Oficial, y se trata de una decisión sin precedentes en el país.
Los fundamentos de la decisión apuntan a la ausencia de una Ley de Presupuesto aprobada para el próximo ejercicio fiscal en el Congreso.
Según el artículo 1° del decreto, que fue firmado por el mandatario, el ministro de Economía Luis Caputo, y el jefe de Gabinete Guillermo Francos, se establece que las disposiciones vigentes al cierre del Ejercicio 2024 regirán a partir del 1° de enero de 2025. Mientras que el artículo 2° faculta a Francos a realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias durante el próximo año, según lo estipulado en la Ley de Administración Financiera N° 24.156.
En ese sentido el Gobierno precisó en los considerandos que “no se encuentra aprobada la Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2025” y remarcó que ante esa situación “regirá el Presupuesto que estuvo vigente el año anterior, con adecuaciones que deberá hacer el Poder Ejecutivo Nacional”. Y agregó: “Dado lo avanzado del Ejercicio Presupuestario 2024, no resulta posible definir con inmediatez y precisión las adecuaciones referidas en el artículo 27 de la Ley N° 27.701, por lo cual estas se llevarán a cabo oportunamente”.
De esta forma es que la administración de Milei decidió que “corresponde prorrogar los recursos, fuentes financieras y créditos vigentes al cierre del Ejercicio 2024”, con el objetivo de “asegurar la continuidad y eficiencia de los servicios mínimos y esenciales a cargo de la Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional”.
Cabe recordar que cuando asumió el Presidente se prorrogó el Presupuesto previsto para el Ejercicio 2023, por lo que las partidas debieron reasignarse según el plan económico y de ajuste fiscal que impulsó el propio mandatario, por consejo de su equipo económico. Lo cierto es que a pesar de los grandes acuerdos que logró alcanzar el oficialismo en el Congreso durante este año legislativo, el Presupuesto 2025 fue uno de los últimos temas que generó tensiones, por lo que las negociaciones no avanzaron debido a que los gobernadores de los sectores aliados resistieron la propuesta presupuestaria del Gobierno al Congreso. Fue así que Caputo se mantuvo firme y no aceptó los reclamos de las provincias, entre los que destacan el financiamiento por compensación del pacto fiscal del 2017 celebrado entre las provincias y la administración de Cambiemos; coparticipación de los Aportes del Tesoro (ATN) no distribuidos durante este año; reducción del aporte realizado por las provincias de los fondos coparticipables por financiamiento a la ex AFIP; eliminación de las afectaciones específicas del impuesto a los combustibles, según los gobernadores, subejecutados por el Ejecutivo y pasibles de coparticiparlos; y financiamiento del déficit de las cajas previsionales no transferidas a la nación por encima de los $254 millones asignados, entre otros.
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